发布日期:2024-10-24 23:29 点击次数:112
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9月25日,据新华社消息,《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》(以下简称《意见》)对外公布。
《意见》指出,把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标,纳入国民经济和社会发展规划,促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力,提高发展的就业带动力。健全就业影响评估机制,重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估,构建就业友好型发展方式。
调整完善低保渐退期限
《意见》指出,促进劳动报酬合理增长。健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
中国劳动关系学院劳动经济学院院长、教授纪韶接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,提高劳动报酬在初次分配中的比重,关键是要改革收入分配机制。长期以来,我国收入分配的差距主要体现在二次分配环节。因此,如何让劳动人民在初次分配中获得更加公平的报酬,是解决问题的关键所在。
“我认为高质量的就业才能有高水平的收入,所以,首先要解决高质量就业的问题。”纪韶进一步向记者表示,一方面,要通过教育、培训等方式,提升劳动者的技能,为社会创造更大价值,只有这样,才能匹配更高的收入。另一方面,要给中小微企业更好的政策保障,中小微企业是灵活就业者主要的就业渠道,要让这类劳动群体有更稳定的就业环境和收入。
此外,本次印发的《意见》还提出,推动用人单位及职工依法参加社会保险,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度,全面取消在就业地参保户籍限制。推动失业保险、工伤保险、住房公积金向职业劳动者广覆盖。完善就业与失业保险、最低生活保障联动机制,按规定兑现失业保险待遇,提供分层分类社会救助,调整完善低保渐退期限和就业成本扣减规定。
加快发展现代职业教育
《意见》指出,提高教育供给与人才需求的匹配度。适应新一轮科技革命和产业变革,科学研判人力资源发展趋势,统筹抓好教育、培训和就业。推动高等教育高质量发展,扩大理工农医类专业招生规模,根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置。将就业状况作为办学资源配置、教育质量评估、招生计划安排的重要依据,对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。
加快发展现代职业教育,推进职普融通、产教融合、科教融汇,培养更多高素质技术技能人才。推进技工教育高质量特色发展,组建一批技工教育联盟(集团),遴选建设一批优质技工院校和优质专业。将职业生涯教育融入高校人才培养全过程,推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验。
国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华曾指出,我国劳动人口众多,同时经济结构调整深入推进,就业不仅面临总量压力,同时也面临比较突出的结构性矛盾,稳就业还要付出更大努力。
纪韶认为,从短期来看,要改善结构性就业矛盾,首先需要着眼于了解企业发展需要。只有从供给端发力,立足技能人才短缺的系统性问题补短板,为大量劳动者提供多层次学习和实训机会,健全技能人才使用、评价、选拔、激励等方面制度体系,才能解决新形势下高素质人力资本数量不足的问题。
“其次,应加快构建现代职业教育体系新手炒股配资,培养更多高素质技术技能人才。”纪韶表示,要瞄准技术变革和产业优化升级的方向,推进产教融合、校企合作,吸引更多青年接受职业技能教育,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加快构建现代职业教育体系。
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